Resultados operacionales y servicios de la Policía Nacional, 2009
Gloria Patricia Espino-Duque
Especialista en Investigación Criminal
Analista, Centro de Investigaciones Criminológicas, Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL
Policía Nacional, Bogotá, D. C., Colombia
gloria.espino@correo.policia.gov.co
Resumen
Este documento presenta los resultados y los servicios de la actividad operativa de la Policía Nacional, estos últimos de acuerdo con el direccionamiento estratégico de la Institución, los cuales están encaminados al mantenimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana para la construcción de un país próspero y en paz, a través de procedimientos y operaciones policiales, con el fin de prevenir, disuadir, controlar e investigar la realización de hechos delictivos.
Palabras clave:
Captura, armas, prevención, criminalidad, investigación policial (fuente: Tesauro de política criminal latinoamericana - ILANUD).
Abstract
This document shows the results and services of the National Police operative activity, these services being performed according to the Institution’s strategic directioning and aimed at maintaining citizen coexistence and security, for the construction of a prosperous country in peace through police procedures and operations leading to prevent, deter, discourage, control and investigate the commission of criminal deeds.
Key words:
Capture, weapons, prevention, criminality, police investigation (Source: Thesaurus of Latin American Criminal Policy - ILANUD).
Introducción
La seguridad ciudadana se ha convertido en uno de los grandes desafíos de las sociedades contemporáneas.
En este ámbito, la Policía Nacional orienta sus esfuerzos a incrementar la efectividad
del servicio policial y la satisfacción en seguridad de la ciudadanía en todo el territorio
colombiano. La Institución, en cumplimiento de su misión, ha fortalecido su servicio bajo un
enfoque de integralidad, que permite la cobertura y el desarrollo de procesos, en materia de
prevención, disuasión y control de los delitos y contravenciones, que coadyuven a satisfacer las
necesidades de seguridad ciudadana.
Así mismo, con el fin de responder apropiadamente a las necesidades y requerimientos de la
seguridad ciudadana y a los fenómenos de inseguridad y criminalidad, la Policía Nacional establece
como mecanismo orientador, para la toma de decisiones, la Política de Consolidación de la
Seguridad Democrática, encaminada a la reducción de delitos de impacto social.
La estrategia se orienta al cumplimiento de los siguientes objetivos: direccionar y orientar a los
comandantes de las unidades policiales en la formulación de acciones operativas que contribuyan
al mejoramiento de la percepción y sensación de seguridad; desarticular y contrarrestar el
accionar de organizaciones criminales, y disminuir las cifras de delitos denominados de impacto
social (Política estratégica operacional, Tomo 2,1).
Los esfuerzos de la Policía Nacional han permitido no solo la reducción de los delitos sino también
han generado en la población mayor percepción de seguridad; así mismo, la Institución ha
fortalecido la capacidad de acción, encaminada a reducir y debilitar a las organizaciones armadas
que pretenden desestabilizar la convivencia y tranquilidad ciudadanas. Además, ha sabido
responder a la ciudadanía y a la confianza del Gobierno nacional en materia de seguridad, lo cual
se evidencia en los resultados operativos registrados en el 2009.
Capturas
En el 2009 la Policía Nacional capturó un total de 198.141 personas por infringir las normas penales
en el territorio colombiano, con incremento de 19% al comparar las cifras con las registradas
en el año anterior. Del total de capturas, 167.196 se realizaron en flagrancia, con una participación
en el total de 84%, y por orden judicial 30.935 casos, con un 16%. Es importante resaltar que
el 69% del total de capturas se concentran en tres títulos del Código Penal, así:
Título XIII, “delitos contra la salud pública”, con 61.141 capturas, 97% de las cuales corresponden
al delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, con 59.327 casos. Las unidades de
Policía con mayores reportes de capturas en este título fueron: las Metropolitanas de Medellín,
Bogotá y el Departamento de Policía Risaralda (tabla 45).
En el título VII, que contempla los “delitos contra el patrimonio económico”, la Policía Nacional
capturó un total de 54.979 personas como presuntas responsables de la comisión de las modalidades
delictivas contempladas en este título. El hurto agravado a personas, con 33.469 casos
y participación en el total de capturas del 61%, y el hurto agravado a entidades comerciales, con
8.432, representan las modalidades delictivas con el mayor número de capturas. La Metropolitana
de Bogotá, con 17.103 casos; el Departamento de Policía Cundinamarca, con 3.371, y la Metropolitana de Medellín, con 3.066, fueron las unidades de Policía que reportaron el mayor
número de capturas en el 2009 (tabla 45).
Por atentar contra el título I, “delitos contra la vida e integridad personal”, la Policía Nacional
capturó un total de 20.188 personas, con las frecuencias más altas en: la Metropolitana de Bogotá,
con 4.640 casos; el Departamento de Policía Cundinamarca, con 2.286, y la Metropolitana
de Cali, con 1.096. Es de resaltar que por homicidio y lesiones personales se produjeron el mayor
número de capturas (tabla 45).
Rescate de personas secuestradas
Ante las graves implicaciones que genera esta práctica delictiva en la sociedad, el Estado ha
diseñado estrategias integrales para contrarrestarla, entre ellas la definición de una política
pública sostenible a largo plazo, que se configura como la carta de navegación para las agencias
estatales que tienen que ver con el tema del secuestro. La Policía Nacional ha formulado
estrategias preventivas, investigativas y de control, con el fin de mantener la tendencia descendente
de este delito; en el ámbito operacional, se ha fortalecido la capacidad investigativa
de sus integrantes y se han reforzado los programas de sensibilización ciudadana frente a este
flagelo.
En el 2009, la Policía Nacional rescató un total de 95 personas secuestradas en el territorio nacional,
con un decremento de 10% al contabilizar 105 rescates en el 2008. Las unidades de Policía
con el mayor número de rescates fueron: las Metropolitanas de Cartagena y Bucaramanga, con
12 y 9 casos cada una; los departamentos de Norte de Santander y Caquetá, con 9 respectivamente,
y Casanare, con 8 personas rescatadas (tabla 53).
Drogas ilícitas incautadas
En el 2009 se incautaron un total de 99.483 kilos de cocaína en Colombia, de los cuales 69.084
lo realizó la Dirección de Antinarcóticos (DIRAN), seguida por la Dirección de Investigación Criminal
e INTERPOL (DIJIN), con 9.819 kilos. Estas dos unidades incautaron el 79% del total de
cocaína en el 2009. El Departamento de Policía Urabá incautó un total de 5.256 kilos, seguido
por el Departamento de Policía Córdoba, con 2.707 kilos, y el Departamento de Policía Cauca,
con 2.437 kilos (tabla 66).
Con relación a heroína, la Policía Nacional incautó un total de 732 kilos, de los cuales la DIRAN
incautó 659 kilos, seguida por el Departamento de Policía Nariño, con 30 kilos, y Risaralda,
con 12 kilos. De igual manera, la DIRAN incautó 15.552 kilos de base de coca de los 25.671
incautados a nivel nacional. El Departamento de Policía Cauca incautó 1.395 kilos y Caquetá,
1.137.
De los 182.390 kilos de marihuana incautada, 24.523 kilos los incautó la DIRAN, seguida por el
Departamento de Policía Valle, con 37.553 kilos, y Cauca, con 21.143 kilos.
Así mismo, personal de la Institución incautó un total de 142.709 unidades de pastillas alucinógenas,
especialmente en la Metropolitana de Bogotá, con 103.320 pastillas; el Departamento de Policía Huila, con 20.000, y la Metropolitana de Medellín, con 7.890 unidades (tabla 66).
De otro lado, la Institución en el 2009 asperjó un total de 104.762 hectáreas de coca, principalmente
en el Comando Operativo Especial de Seguridad Ciudadana Tumaco, con 30.856
hectáreas, seguido por Guaviare, con 17.244, y Cauca, con 10.705 hectáreas. Así mismo, erradicó
en forma manual un total de 51.953 hectáreas de coca, y fueron las unidades de Policía
de C.O.E.S.C. Tumaco, con 9.187 hectáreas, y Vichada, con 4.609, las presentaron los mayores
reportes (tabla 67).
De igual manera, personal de la Institución erradicó manualmente 550 hectáreas de amapola,
con los mayores índices en Cauca, con 391 hectáreas, y Nariño, con 135 (tabla 67).
Armamento incautado
En el 2009, la Policía Nacional incautó 47.067 armas de fuego, de las cuales el 55% corresponden
a revólveres, con 25.969. Las Metropolitanas de Cali, con 3.029; Bogotá, con 2.842, y Medellín,
con 2.117, son las unidades de Policía con el mayor número de incautaciones. Así mismo, incautaron
11.398 pistolas, con una participación en el total de 24%. En las Metropolitanas de Cali,
Bogotá y Cúcuta se incautaron 1.130, 1.122 y 850 pistolas, respectivamente, y fueron las unidades
de Policía con el mayor número de incautaciones de este material (tabla 63).
Otra clase de arma incautada fueron las escopetas, con 8.440 casos y participación de 18% en el
total de incautaciones. Las unidades de Policía con las incautaciones más altas son: Antioquia,
con 769; Cundinamarca, 534, y Santander, 469. De otro lado, la Policía incautó un total de 816
fusiles, de los cuales 222 fueron incautados por la DIJIN, la Metropolitana de Cali, 121, y el Departamento
de Policía Antioquia, 71.
En el mismo periodo, la Policía incautó un total de 137 ametralladoras y subametralladoras, con
las cifras más altas en cuanto a incautaciones en las Metropolitanas de Medellín y Bogotá, con
32 y 17, respectivamente, y el Departamento de Policía Antioquia, con 11 (tabla 63).
Automotores recuperados
La Policía Nacional ha realizado alianzas estratégicas con el sector privado, a través de los Frentes
de Seguridad Empresarial, vinculando a los gremios y empresas privadas, con el fin de trabajar
de manera coordinada las estrategias preventivas y de control, y bajar los índices de hurto de
automotores que afectan a la población.
La Institución recuperó en el 2009 un total de 7.370 automotores; las unidades de Policía con
las recuperaciones más altas son: las Metropolitanas de Medellín, Bogotá y Cali, con 1.032,
975 y 921 cada una. Según la clase, fueron recuperados con mayor frecuencia los automóviles,
con 3.867; les siguen las camionetas, con 1.517; camiones, con 1.219; camperos, con
530, y otros, 237. Por marcas, las más recuperadas son: Chevrolet, con 2.238; Mazda, 951, y
Renault, 770. De los automotores recuperados, estaban asegurados 162, y no asegurados,
7.208 (tabla 56).
Motocicletas recuperadas
A la par con el aumento del hurto de motocicletas, que corresponde al crecimiento de este tipo
de parque automotor en Colombia durante la última década, la Policía Nacional ha desplegado
su accionar para contrarrestar este fenómeno delictivo; es así que frente al 2008, la Institución
recuperó un 6% más de motocicletas hurtadas; en el 2008 se recuperaron un total de 7.789, y en
el 2009, 8.265, lo cual corresponde a un promedio diario de 23 motos rescatadas.
En el 2009, las unidades que registraron mayores recuperaciones fueron las Metropolitanas de
Cali y Medellín, con 1.052 y 1.023, respectivamente. Según la marca, se rescataron con mayor
frecuencia la Yamaha, con 2.685; Suzuki, con 1.867, y Honda, con 1.384 (tabla 57).
Conclusiones
La Institución, en cumplimiento de su misión, ha fortalecido su servicio con un enfoque de integralidad
que permite la cobertura y el desarrollo de procesos en materia de prevención, disuasión
y control de los delitos y contravenciones, que coadyuvan a satisfacer las necesidades de
seguridad ciudadana.
Con el fin de responder apropiadamente a los fenómenos de inseguridad y criminalidad, la Policía
Nacional establece como mecanismo orientador, para tomar decisiones, la Política de Consolidación
de la Seguridad Democrática, dirigida a reducir los delitos de impacto.
La Institución se encuentra hoy frente al reto de continuar afianzando la imagen de una entidad
profesional, de naturaleza civil, al servicio de la comunidad. En este sentido, los resultados operativos
de la actividad policial contribuyen a este objetivo.
Bibliografía
Decreto 4222 del 23-11-06, por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de
Defensa Nacional. República de Colombia, Ministerio de Defensa Nacional.
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Sistema de Gestión Integral. Policía Nacional. Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL.
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