Una de las propuestas más innovadoras del nuevo Plan Estratégico Institucional de la Policía Nacional, ‘Colombia Bicentenaria’, Seguridad con legalidad, enfatiza en la necesidad de crear el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia (CONSEC).
Este Consejo, que se convertiría en la máxima instancia de articulación de todos los esfuerzos estatales en materia de seguridad ciudadana y lucha contra el crimen organizado, estaría presidido por el Presidente de la República, con la activa participación del Alto Consejero de Seguridad Nacional, el Fiscal General de la Nación; el Procurador General de la Nación; los ministros de Defensa Nacional, Interior, Justicia y del Derecho, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, Educación, Tránsito y Transporte, Ambiente y Desarrollo Sostenible, Agricultura y Desarrollo Rural y Minas y Energía, más el Ministro Consejero para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad Nacional; presidentes de las altas cortes; Defensor del Pueblo; Presidente del Congreso; los presidentes de las Asociaciones Nacionales de Gobernadores y Alcaldes y el Director General de la Policía Nacional.
El CONSEC, a cuyas sesiones se podrían invitar expertos en distintas temáticas, se convertiría en la respuesta conjunta y articulada de la institucionalidad para actuar frente a los fenómenos delincuenciales, el crimen y los riesgos sociales, la prevención y trabajo en gestión de convivencia y participación ciudadana, a partir de su arquitectura, capacidades, instrumentos de coordinación nacional y regional de política pública, estrategias, planes y programas para la reducción del delito, la disrupción del crimen y la consolidación de la convivencia.
El nuevo Plan Estratégico Institucional (PEI), a ejecutar entre 2018 y 2022, está alineado con las directrices que en materia de seguridad dictó el nuevo Gobierno Nacional y soportado sobre los 3 Sistemas y las 15 líneas estratégicas del proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI), hoja de ruta de la Policía Nacional con visión 2030 que busca entregarle al país policías más humanos, íntegros, disciplinados, innovadores y efectivos en su gestión; policías más cercanos al ciudadano.
El PEI se convierte en la respuesta, a corto y mediano plazo, de la Policía Nacional frente a la realidad nacional, marcada por grandes transformaciones sociales y nuevos desafíos para enfrentar el delito con mayor contundencia, lo que exige mantener y redoblar esfuerzos frente a los diferentes grupos armados organizados, que se mantienen como amenazas persistentes a la seguridad pública.
Es un hecho que el mapa de la macrocriminalidad en Colombia se ha venido transformando. De las grandes amenazas a la seguridad nacional, progresivamente se viene transitando a problemáticas de mayor impacto e incidencia en la seguridad ciudadana, producto de los cambios estratégicos del país.
Los centros de análisis de la Policía Nacional convergen en señalar los problemas de seguridad ciudadana y convivencia como prioridades y eje de una respuesta estratégica articulada de política pública, planeación, gestión y desarrollo operacional, robusteciendo capacidades contra el crimen organizado y redoblando las estrategias contra los grupos armados organizados que persisten en sus acciones violentas, los cuales deben derrotarse con la acción coordinada entre la fuerza pública y distintas instancias del Estado.
En este contexto y de manera anticipada, el director general de la Institución, general Jorge Hernando Nieto Rojas, le ordenó a la Oficina de Planeación la conformación de un equipo estratégico metodológico para la formulación de este plan que rinde homenaje a Colombia en el bicentenario de la Batalla de Boyacá, que el 7 de agosto de 1819 selló nuestra independencia, y que tiene como lema ‘Seguridad con legalidad’, premisas dictadas por el presidente Iván Duque Márquez; el Alto Consejero de Seguridad Nacional, Rafael Guarín Cotrino, y el ministro de Defensa, Guillermo Botero Nieto; lo que significa que todas las actuaciones institucionales siempre estarán enmarcadas en el respeto absoluto por la Constitución, la ley, los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Este equipo de trabajo, conformado por funcionarios de las Direcciones y Oficinas Asesoras, se encargó de crear la ruta metodológica de formulación del nuevo PEI, a través de cuatro fases: definición del proyecto, que contempla herramientas, metodología a seguir, el esquema conceptual y el proceso de validación y aprobación por parte del alto mando; alineación con el proceso MTI; aplicación del esquema gestión de la estrategia y, por último, construcción del documento doctrinal, acorde con la Política Estratégica Sectorial de Seguridad (PES), a cargo del Ministerio de Defensa Nacional.
